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看台湾如何治理垃圾分类

    垃圾分类作为垃圾回收处理的道关口,不仅能够减少焚烧、填埋垃圾的数量,保护环境,还能够发展循环经济,实现资源再利用,是一件利国利民的大好事。但是垃圾分类在我国提倡多年,很多地方实行得不太理想,垃圾越来越多,“垃圾围城”已成为一种尴尬的现实。

    在台湾,所到之处,街道干干净净,基本上看不到大街小巷垃圾遍地或者垃圾堆放的现象。向台湾友人一打听,才知道台湾早在上世纪90年代就开始实行“垃圾不落地”政策,小区内不设垃圾桶、垃圾箱、密闭式清洁站等生活垃圾暂存和中转设施,每个平民百姓都是垃圾处理的责任人, 在家里将普通垃圾、可回收垃圾与厨余垃圾分开,不分开则会被拒收或被处罚。正是因为有了这项政策,现在台湾“垃圾分类”蔚然成风,城市面貌大为改观。

1.立法保证垃圾分类:

    起初,台湾也是采取焚烧和填埋的方式处理垃圾,但是处理能力有限,而且会再次污染环境。一些专家还发现,垃圾当中很多都是可利用资源,如果加以有效回收,不仅可以实现生活垃圾源头减量,还能让废旧资源再生利用。

    谁来回收是个问题。当时的社会共识是谁污染谁回收,可是扔在路上、漂在河里的一个饮料瓶如何认定是谁扔的?经过一番争论,形成了比较一致的意见——找不到扔饮料瓶的人,可以找到制造或者进口饮料瓶的人。

    2005年起,台湾环保部门推行强制垃圾分类,居民 在家里对垃圾进行粗分类,不分类则会被拒收,屡教不改或被处罚1200-6000新台币。

2.宣传教育动员全社会参与:

    有感于桃园市的见闻,笔者在宜兰县也特别注意了当地的垃圾处理情况。傍晚时,我发现很多台湾百姓从巷子口出来,拎着样子差不多的袋子,有秩序地站在路边在等着什么。一问才知道,他们是在等垃圾回收车到来,这让笔者着实惊讶。

    在宜兰县的一个夜市里,游客众多,笔者还惊讶地发现垃圾桶附近有一个工作人员,专门引导一些不习惯、不适应“垃圾分类”的游客进行垃圾分类。在和台湾民众互动交流的过程中,我们深深地感受到———垃圾分类回收利用已经成为台湾民众的价值共识。

    政府部门采取奖励办法吸引百姓参与垃圾分类。在台湾的一些便利店里,回收半公斤电池奖励一个茶叶蛋,回收一公斤电池奖励一瓶立顿奶茶。便利店不会做赔本生意,他们会将这些废旧电池交给中间回收商,会得到一笔收入;中间回收商将废旧电池交给处理厂商,也会得到一笔收益;处理厂商按照规定处理完毕之后,就能得到资源回收管理基金的“制度补血”。换言之,“垃圾分类”已经成为了环环相扣的利益链条,让利益相关者都能从中分得一杯羹,后就实现了全民参与。

    大陆也较早地认识到了垃圾分类的重要性,比如早在2000年,北京、上海、南京等8个城市被确定为全国垃圾分类收集试点城市。但是17年来,这些城市垃圾分类成效有限。有人甚至批评现有的垃圾分类政策成了某种意义上的“稻草人”。在笔者看来,与其批评抱怨,不如借鉴台湾“刚柔并济”经验。

    当然,“垃圾分类”并非一蹴而就的,我们既要有“问题意识”也要有“过程意识”;只有提升全社会对“垃圾分类”的价值认同并且建立完善的法律法规和配套支持,“垃圾分类”才能更快地成为日常生活的图景。

 
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